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中国审计年鉴2009

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中国审计年鉴2009

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内容简介

《中国审计年鉴(2009年)》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以记录中国审计历史进程、展示中国审计总体风貌、探索审计事业发展规律、推动审计工作稳健发展为编撰宗旨,极具专业特色。文字部分由“特载”、“抗震救灾审计专栏”、“审计署工作概况”、“地方审计机关”、“科研、培训、出版、学术团体”、“审计理论与科研”、“内部审计”、“重要财经审计法规”、“审计结果公告”、“大事记”、“审计工作统计”及“附录”等部分组成。
目录

特载
关于2007年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告
在全国审计工作会议上的讲话
在2008年中央部门财务负责人审计研讨班上的讲话
在中国审计学会五届四次常务理事(扩大)会上的讲话
关于前一阶段审计机关抗震救灾和救灾资金物资审计情况的通报
在审计署深入学习实践科学发展观活动指导检查组培训班上的讲话
在2008年中央部门内部审计工作研讨班上的讲话
再接再厉继续做好审计信息工作
认真学习贯彻十七大精神扎实推进审计机关党风廉政建设
审计署部署2008年汶川地震救灾资金和物资审计工作
审计署向地震灾区党委、政府和审计部门发出慰问信

抗震救灾审计专栏
审计署部署开展厉行节约活动以支援抗震救灾
审计署积极投入至抗震救灾工作中
审计署要求各级审计机关做好当前抗震救灾工作
刘家义赴四川指导地震救灾款物审计
马敢、刘家义强调要切实加强抗震救灾款物的监管和跟踪审计
刘家义表示审计机关将全力以赴搞好抗震救灾款物审计
各地审计机关伸出援助之手支援四川抗震救灾
灾难面前彰显党员干部本色
挺立在地震废墟上的都江堰审计
危难之时忠于职守
地震摧不垮羌山审计人
交上一册记录着历史的明白账
一切为了受灾群众
恪尽职守忘我工作
一个审计干部的心愿
肩负期望传递真爱

审计署工作概况
署领导、党组成员
审计署机关审计工作简述
办公厅
法规司
财政审计司
金融审计司
行政事业审计司
企业审计司
农业与资源环保审计司
社会保障审计司
固定资产投资审计司
外资运用审计司
经济责任审计司
国际合作司
人事教育司
直属机关党委
驻审计署纪检组、监察局
离退休干部局
机关服务局
审计署派出审计局
外交外事审计局
发展统计审计局
国资监管审计局
经济审计二局
贸易审计局
工业审计局
教育审计局
科学技术审计局
政法审计局
民族宗教审计局
监察人事审计局
资源环保审计局
民政社保审计局
建设审计局
交通运输审计局
新闻报刊审计局
农林水审计局
文化体育审计局
卫生药品审计局
财税海关审计局
经济执法审计局
广电通讯审计局
旅游侨务审计局
科学工程审计局
地震气象审计局
审计署驻地方特派员办事处
京津冀特派员办事处
太原特派员办事处
沈阳特派员办事处
哈尔滨特派员办事处
上海特派员办事处
南京特派员办事处
济南特派员办事处
郑州特派员办事处
武汉特派员办事处
长沙特派员办事处
广州特派员办事处
深圳特派员办事处
成都特派员办事处
昆明特派员办事处
西安特派员办事处
兰州特派员办事处
长春特派员办事处
重庆特派员办事处

地方审计机关
北京市
天津市
河北省
山西省
内蒙古自治区
辽宁省
吉林省
黑龙江省
上海市
江苏省
浙江省
安徽省
福建省
江西省
山东省
河南省
湖北省
湖南省
广东省
广西壮族自治区
海南省
重庆市
四川省
贵州省
云南省
西藏自治区
陕西省
甘肃省
青海省
宁夏回族自治区
新疆维吾尔自治区
新疆生产建设兵团

科研、培训、出版、学术团体
审计署审计科研所
审计署审计干部培训中心
计算机技术中心、信息化建设办公室
中国时代经济出版社
中国审计报社
国外贷援款项目审计服务中心
中国审计学会
中国内部审计协会
南京审计学院

审计理论与科研
科研成果综述
2008年审计理论研究综述
论文摘登
关于国家审计人力资源管理
几个问题的探讨
切实履行汶川地震灾后恢复重建审计监督职责
信息系统审计的组织方式及其适用性分析
简析国家审计创新发展的若干问题

内部审计
冀中能源峰峰集团有限公司
山西建筑工程(集团)总公司
中国建设银行沈阳审计分部
吉林油田公司
吉林省电力有限公司
上海电气(集团)总公司
上海外高桥(集团)有限公司
江苏省公安厅
扬州大学
南车戚墅堰机车有限公司
浙江省司法厅
中国移动通信集团浙江有限公司
合肥百货大楼集团股份有限公司
安徽省地方海事局(安徽省港航管理局、安徽省船舶检验局)
福建省煤炭工业(集团)有限责任公司
中国建设银行福建总审计室
山东黄金集团有限公司
郑州铁路局
中原特钢股份有限公司
中国移动通信集团湖北有限公司
中国葛洲坝集团股份有限公司
广东省公安厅
广州市地下铁道总公司
广西壮族自治区气象局
广西农村信用社联合社
海南省内部审计协会
海南电网公司
重庆医科大学
中国石化集团四川维尼纶厂
贵州电网公司
云南省地质矿产勘查开发局
陕西省交通运输厅审计办公室
甘肃省交通厅
兰州大学
中国铝业青海分公司审计部
中国建设银行股份有限公司青海总审计室
中国工商银行股份有限公司新疆维吾尔自治区分行
新疆建工(集团)有限责任公司

重要财经审计法规
中华人民共和国国务院令第515号
国务院办公厅关于严格执行党和国家民族政策有关问题的通知
中共中央纪委、监察部关于印发《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》的通知
国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业国有资本经营预算建议草案编报办法(试行)》的通知
财政部关于印发(《2008年中央对地方陛转移支付办法》的通知
财政部、外交部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于印发《加强党政干部因公出国(境)经费管理暂行办法》的通知
中国银监会办公厅关于进一步规范商业银行个人理财业务有关问题的通知
中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知
国家发展改革委办公厅关于进一步改进外国政府贷款项目前期工作和加强实施监管的通知
财政部、国家发展改革委、国家工商总局关于停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费有关问题的通知
国务院关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知
国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知
监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号
中华人民共和国国务院令第512号
国家税务总局关于外贸企业出口视同内销货物进项税额抵扣有关问题的通知
财政部、国家税务总局关于储蓄存款利息所得有关个人所得税政策的通知

审计结果公告
中华人民共和国审计署审计结果公告(2008年第1号)
中华人民共和国审计署审计结果公告(2008年第2号)
中华人民共和国审计署审计结果公告(2008年第3号)
中华人民共和国审计署审计结果公告(2008年第4号)
中华人民共和国审计署审计结果公告(2008年第5号)
中华人民共和国审计署审计结果公告(2008年第6号)
中华人民共和国审计署审计结果公告(2008年第7号)
中华人民共和国审计署审计结果公告(2008年第8号)
审计署关于汶川地震抗震救灾资金物资审计情况公告(第1号)
审计署关于汶川地震抗震救灾资金物资审计情况公告(第2号)
审计署关于汶川地震抗震救灾资金物资审计情况公告(第3号)
审计署关于汶川地震抗震救灾资金物资审计情况公告(第4号)

审计署大事记
一月
二月
三月
四月
五月
六月
七月
八月
九月
十月
十一月
十二月

审计工作统计
2008年全国审计机关分行业审计(调查)情况表
2008年审计署派出审计局审计(调查)情况统计表
2008年驻地方特派办审计(调查)情况统计表
2008年地方审计机关审计(调查)情况统计表
2008年全国审计机关经济责任审计情况统计表

附录
关于中国审计博物馆有关情况的介绍
2008年度审计署优秀审计项目和表彰审计项目名单
精彩书摘

六是要促进整改提高。审计的最终目的不是揭示问题,也不是反映问题,而是要促进整改提高。审计署同各部门的想法是一致的,就是发现预算执行中的问题越少越好。现在还存在这么多问题,一是法律不允许,二是各部门的干部职工也不允许。揭示和反映这些问题是审计机关的职责所在。但揭示和反映不是审计的目的,审计最根本的目的是促进整改提高。在审计过程中,审.计发现问题后,被审计单位能够整改的一定要整改,整改情况可以在审计报告中说明,这对老百姓也是一个交代。用温总理的话讲,就是“要给老百姓交一个满意的账”。
在审计工作的指导思想上,要突出“推进法制、维护民生、推动改革、促进发展”这十六个字,重点关注上述六个方面。同时,还要采取一些灵活的方式:
一是要将审计署的审计与各部门的自查自纠结合起来。各部门不一定要等到11月份再集中搞自查,应当灵活掌握,也可以每个季度搞一次。
二是要将预算执行审计与决算审签结合起来。全国人大一直要求我们扩大决算审签的范围,我们也有这方面的想法,但由于力量不足,所以目前要采取预算执行审计与决算审签相结合的办法。预算执行审计与决算审签相结合,就不能等到预算年度结束后再开展审计,而是要在预算执行过程中就开展审计,以便随时发现问题,随时整改。整改情况要在审计报告中予以说明。
三是要将财政预算与整个公共财政资金的审计结合起来。目前,整个公共财政包括两部分,一是财政部拨付的财政资金,二是其他方面形成的一部分公共财政资金。第二部分资金现在还没有完全纳入到部门预算的“一上”、“二上”中。这两部分资金合起来,才构成完整的部门公共财政预算。所以,在审计过程中,要把这两部分资金的审计结合起来。
四是要将部门预算执行审计与日常监督结合起来。部门每年3月份之前要编决算、下预算,非常忙,不一定非要等到年终再进点审计,这就需要改进审计手段。我们是极力鼓励开展联网审计的。通过派出局和各部门的财务系统和预算管理系统联网,审计起来非常方便,每个季度都可以进行,年终再集中力量审计一次。这样,既减少了年终时的工作量,又能够及时发现问题,将问题解决在萌芽状态。也有利于将更多的力量放在预算绩效评估上。国务院曾在2001年专门发过文件,要求推进这项工作。审计署,特别是行事司要花大力气推进联网审计工作,也请各部门大力支持。
五是要将财务收支审计与绩效审计结合起来。绩效审计是今后的发展方向,随着预算管理和财务管理的不断规范,审计机关更多的力量要放在绩效评估和绩效审计上。现在绩效审计主要侧重于对“二下”预算,今后要对“一上”预算之前的项目滚动预算建立情况和项目库的建立情况进行检查,从现在起就要向这个方向推动。特别是对专项资金,看它的设定是否符合党和国家的大政方针?是否符合五年规划?还要看它的设定是否科学?要检查专项资金设定后,资金预算编制的科学性如何?要逐步建立项目库。现在很多重大专项资金的运行都是倒置的:先申请资金,再定项目,再编预算。进行绩效审计,就是要将这些方面逐步理顺,同时,要评估项目的社会效果、经济效益和环境影响等。
我们相信,在各部门的支持下,随着审计手段和审计方式的改进,审计机关目前所面临的困难和挑战一定能够克服,一定能够在中央部门预算执行审计中取得更大成效。这些成效应当表现为:预算管理更加科学,预算执行更加到位,预算水平更加提高,公共财政更加有效,作用更加明显。这些结果是审计署所期待、也是各部门所期待的。让我们共同努力,完成好党和国家交给我们的审计任务,履行好法律赋予我们的审计职责,实现我们的共同目标。

规格参数

编者 《中国审计年鉴》编委会
品牌 京东图书
出版时间 2010-07-01
品牌属地 中国
出版社 中国时代经济出版社
语言 中文
ISBN 9787511900562
版次 1
页数 925
印刷时间 2010-07-01
包装 精装
用纸 胶版纸

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