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中国城市发展报告（2012）

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中国城市发展报告（2012）

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Content Description

《中国城市发展报告（2012）》主要内容包括：2012中国城市发展综述；城镇建设的新动态；城镇化的讨论焦点；城镇发展中的几个热点；我们所期待的城市未来；结语：“五位一体”全面发展；2012中国城市发展十大事件等。

Catalogue

综论篇
2012中国城市发展综述
一、城镇建设的新动态
二、城镇化的讨论焦点
三、城镇发展中的几个热点
四、我们所期待的城市未来
五、结语：“五位一体”全面发展
An Introduction of Urban Development in China：2012
Ⅰ.New Progress of Urban and Rural Construction
Ⅱ.Focused Issues of Urbanization
Ⅲ.Several Hot Points of Urban Development
Ⅳ.The Urban Future We Want
Ⅴ.Conclusion：“Five—in—One”to Integrate Development
2012中国城市发展十大事件
一、中央明确新型城镇化发展道路
二、国务院批准在南海设立地级三沙市
三、我国启动城乡居民养老保险全覆盖工作
四、北京“7·21”特大暴雨暴露城市发展短板
五、PM2.5问题折射城市发展方式亟待转变
六、吴良镛院士荣获2011年度国家最高科学技术奖
七、国务院批复同意西部大开发“十二五”规划
八、国务院批复同意东北振兴“十二五”规划
九、世界最长高速铁路——京广高铁全线开通
十、中国社会正处在“环保敏感期”
2012中国城市经济发展述评
一、全国城市经济运行的基本态势
二、中国城市经济发展特点分析
三、2013年中国城市经济发展展望
2012中国房地产市场综述
一、住房保障再给力
二、楼市调控不放松
三、2012年房地产市场运行状况
四、附录
2012中国城市交通进展
一、国务院出台重要政策规划，力主优先发展城市公共交通
二、各地探索缓解城市交通拥堵初见成效
三、城市公共交通发展取得阶段性重大突破
四、综合交通更加注重不同交通方式的衔接
五、交通安全与畅通受到中央更多关注
六、特殊情况下的交通管理研究有待加强
七、交通宣传与学术活动受到广泛关注
八、总结
2012中国城市信息化进展
一、城市信息化从数字城市迈入智慧城市
二、网络环境发展为智慧城市建设奠定基础
三、城市空间信息服务助推智慧城市建设
四、城市信息化应用与智慧城市建设相互促进
五、智慧城市建设推动城市发展模式创新
六、结语

论坛篇
明日之人居
一、西方百年来城市规划的理论与实践
二、中国城市规划发展的进程
三、人居环境科学的发展方向
人居环境思想与广州的实践探索
一、“宜居”是个多元、多目标的概念
二、“宜居”的可持续发展思想
三、广州的实践
新能源示范城市的研究和实践
——中国新疆吐鲁番市新区可持续发展城市项目
一、项目背景
二、理论研究
三、项目实施
四、项目意义
广州城市新中轴线
一、功能布局和形成背景
二、空间序列和交通组织
三、主要景观的选择和轴线的空间韵律
四、讨论
当代岭南建筑文化的传承与创新
一、岭南文化与岭南建筑
二、文化传承与创新是文化发展的基本点
三、岭南城镇建设与建筑实践要树立“两观三性”创作观
四、建设有岭南特色的新城镇
绿色经济概念的来龙去脉
一、简介
二、“绿色”与“经济”
三、“绿色经济”的两重概念
四、绿色经济家族
五、结语
中国城市步行行为初步研究
一、为什么步行行为值得鼓励
二、西方城市研究经验：鼓励步行行为的城市形态特征
三、中国城市步行行为研究现状及实证案例
四、公共部门的职责：步行系统规划实施的宏观背景
五、总结

观察篇
十八大报告的新思想、新观点、新论断
一、关于科学发展观
二、关于中国特色社会主义
三、关于全面建成小康社会和全面深化改革开放
四、关于中国特色社会主义“五位一体”总体布局
五、关于全面提高党的建设科学化水平
2012全国“两会”城乡规划建设与管理热点问题综述
一、房地产调整与保障性住房建设
二、城镇化与城乡统筹
三、土地制度改革
四、“三农”问题
五、区域协调与发展
六、低碳城市与节能减排
中国的城市化：经验、发展、任务
一、前言
二、目前的经验
三、可能的发展道路
四、未来的任务
……

专题篇
案例篇
附录篇
编后语

Book Abstract

城市经济结构不仅在城市内部进行调整，而且在不同区域问开始重组，实现新的空间布局。东部发达城市的一些产业，通过协作、联办和转移等办法，转移到中西部地区，或从大城市向中小城市，甚至城镇转移，使经济实体，特别是工业企业的布局，更趋向于均衡化、合理化，形成以大城市或特大城市为核心，中小城市众星拱月，大量小城镇边布周围，城乡连成一体的城市群或大城市区。
（三）积极实施城市的转型发展
2012年城市经济发展的一个显著特点是，从追求城市经济的增长速度，向提高城市经济发展质量转变，在“宁可速度低一点，也要把质量提上去”的科学发展思路的指导下，城市虽然经济增长速度有所放缓，但是经济发展的质量却有明显提高，如北京、上海等城市的GDP增长速度，虽然比全国其他城市或省区的增长速度都低，但是经济发展质量明显提高，经济结构显著变化，第三产业的比重进一步提高，作为市场经济核心产业的金融业以及高端服务业、高端商业、文化产业占有越来越明显的优势。
在城市经济发展以提高城市质量为主的同时，不同规模、不同类型的城市逐步地实现转型发展。一是资源型城市向综合型城市转型；二是重化工业基地城市向全面发展的新型城市转型；三是粗放型城市向精细型城市转型；四是结构单一型城市向产业多元化、结构优化型城市转型；五是生产型城市向消费型城市转型。通过城市转型发展，使众多城市延长产业链，壮大产业集群，增加技术含量，提高附加值，改善产业结构，优化城市环境，美化城市面貌，更加宜居安全，明显地提高了城市品位，实现了城市的整体升级，使城市在现代化的征程中进入新的发展时期。
（四）突出保障和改善城市民生
城市，让生活更美好！民生是城市发展的目的，更是城市发展的动力，追求幸福成为城市发展的宗旨和目标。保障和改善民生包含诸多方面，如就业、住房、消费、价格、医疗、养老、社保、保健、教育等。2012年城市保障和改善民生集中表现为：
一是保障就业，增加收入。2012年，国家实施了更加积极的就业政策，城镇就业形势总体平稳。据人力资源和社会保障部统计，城镇就业人员37102万人，比上年末增加1188万人。城镇失业人员再就业完成432万人，就业困难人员实现就业135万人。城镇登记失业率稳定在4.1％左右。
2012年。福州市全市城镇新增就业达14.56万人，完成全年任务的109.5％；城镇登记失业率2.4％，控制在省下达的3.5％范围以内。
……

Introduction

城镇化是我国发展的一个大战略，也是一篇“大文章”。改革开放三十多年来，我国在工业化、现代化的带动下，城镇化平稳推进，到2012年年底，我国城镇化率已达到52．57％，也就是说，有超过一半的人口居住在城镇中。这标志着我国社会形态由乡村型转变为城市型。
我国工业化、城镇化的历史性进步是世人有目共睹的。同时，我们也应该清醒地看到，我国是个有13亿人口的发展中国家，城镇化水平依然滞后。城镇化发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，城镇发展粗放，城镇化质量不高。随着我国改革开放的不断深入，城镇化发展是促进我国经济增长的主要动力，也是扩大内需的最大潜力，城镇化既是巨大的。机遇，也面临着前所未有的挑战。党和政府历来重视城镇化工作，党的十八大报告中强调要走中国特色的新型城镇化道路，我们必须在思想认识上和实际工作中认真加以贯彻落实，走符合国情的新型城镇化道路，不仅要重视“量”的增长，更要重视“质”的提高。
一、新型城镇化是系统工程，必须与新型工业化、信息化、农村现代化协调发展。推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，以此促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步发展。
二、新型城镇化必须走城乡一体化道路。要加大统筹城乡发展的力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业，城市支持农村和多予少取放活方针，推进城乡基础设施和公共服务均等化，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享城镇化成果。
三、推进新型城镇化要统筹谋划布局。既要遵循经济规律，也要考虑全面推进现代化建设和空间均衡发展的要求，研究制定城镇化发展中长期规划，研究实行差别化政策，促进大中小城市和小城镇协调发展，特别是要提高中小城市集聚产业和人口的能力。在促进东部地区提升城镇化质量的同时，对中西部发展条件较好的地方，要研究加快培育新的城镇群，形成新的增长极。
四、新型城镇化，核心是人的城镇化。城镇化不是简单的城市人口比例的增长和用地面积的扩张，而是要在产业发展、人居环境、社会保障、生活方式等方面做到城乡统筹。要加快改革户籍制度，有序推进农业专业人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
五、要把生态文明理念和原则全面融人城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的道路，着力提高城镇综合承载力，实现城镇化的可持续发展。
推动13亿人的现代化和城镇化，在人类历史上是没有先例的。实现这一项长期战略目标，需要几十年、几代人持之以恒的努力，需要扎扎实实地进行理论和实践的探索。中国城镇化这篇“文章”做好了，不仅造福中国人民，对世界也是一个巨大的贡献。

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