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基建会计（第2版）

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圖書 經濟 會計、審計
京東圖書

基建会计（第2版）

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《基建会计（第2版）》的内容全面翔实。从基建财务管理制度和基建会计的原理阐述，到会计基础工作和基建全部业务核算；从会计核算组织的独立核算和企业与行政事业单位的非独立核算，到会计的日常核算，及会计档案管理、会计工作移交等，涵盖了基本建设财务会计工作的全部内容。
Catalogue

第一章 总论
第一节 基建分类与管理一般规定
第二节 基建会计主要内容和特殊性
第三节 基建会计记账方法与会计科目
第二章 会计核算基础工作
第一节 银行账户开立
第二节 会计核算程序
第三节 会计凭证和账簿
第四节 会计核算初始化
第三章 资金来源核算
第一节 资金来源管理要求
第二节 基建拨款核算
第三节 企业债券基金核算
第四节 基建借款核算
第五节 其他收入核算
第四章 货币资金核算
第一节 货币资金管理要求
第二节 结算方式
第三节 货币资金核算
第五章 往来款项核算
第一节 往来款项的管理要求
第二节 预付款项与应付款项核算
第三节 应收票据与应付票据核算
第四节 其他应收款与其他应付款核算
第五节 往来款项清查
第六章 固定资产核算
第一节 固定资产管理要求
第二节 固定资产核算
第七章 器材采购核算
第一节 器材采购管理要求
第二节 器材采购核算
第三节 设备和材料盘存核算
第八章 工程投资核算
第一节 建筑安装工程投资核算
第二节 设备投资核算
第三节 其他投资核算
第九章 待摊投资核算
第一节 待摊投资的内容和核算要求
第二节 待摊投资核算
第三节 建设单位管理费核算
第十章 建设项目非独立核算
第一节 建设项目非独立核算概述
第二节 企业建设项目非独立核算
第三节 政府建设项目非独立核算
第十一章 交付使用资产核算
第一节 交付使用资产管理要求
第二节 交付使用资产核算
第三节 结余资金核算
第十二章 竣工财务决算
第一节 竣工财务决算概述
第二节 竣工财务决算编制
第三节 竣工财务决算审批
第四节 交通建设项目竣工财务决算特殊规定
第五节 水利建设项目竣工财务决算特殊规定
第十三章 会计档案管理与会计工作移交
第一节 会计档案管理
第二节 会计工作移交
第十四章 基建项目预决算评审
第一节 基建项目预决算评审管理概述
第二节 基建项目预算评审
第三节 基建项目竣工财务决算评审
第四节 基建项目评审报告
附录 财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知
参考文献
后记

Book Abstract

二、基本建设管理制度
基本建设投资是关系国计民生的大事，各级政府非常重视对基本建设的管理，形成了比较完整的法律、法规、规章和管理制度，涉及财务管理的基本法规制度有以下方面。
（一）立项审批制度
基本建设项目按照国家的有关规定，由建设单位向同级人民政府的有关部门提出申请审批项目投资计划，其基本办理程序为：规划许可证（建设规划部门）一项目建议书或可行性研究报告（委托有资质的专业机构办理）一环境影响评价书（环保部门）一可行性研究报告批复（项目投资的主管部门）一初步设计（设计单位）一初步设计审查（专家委员会或专家组）一初步设计审批（规划部门）一下达投资计划（发展与改革委员会）一施工图设计（设计单位）一投资预算审查（财政部门）一招标（招标部门）一开工报告审批（建设主管部门）。发展与改革委员会批准的投资计划是项目投资设计和预算控制的最高限额，是办理竣工财务决算的依据。当项目在建设过程中，投资额超过批准投资计划的10％时，建设单位必须向批准投资计划的发展与改革委员会提出申请，追加投资计划。
（二）招投标和政府采购制度
《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金项目。”必须招标项目的具体范围和规模标准由各级人民政府发展规划部门会同人民政府的有关部门制订，报同级人民政府批准执行。建设部等国家主管部门制订了《建设工程设计招投标管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标管理办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》等一系列的招标制度。
《中华人民共和国政府采购法》规定：各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务行为，要实行政府采购。其工程包括建筑物和建筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
上述《招标投标法》和《政府采购法》对建设项目存在交叉规范的情形，建设单位可根据当地政府有关部门的协调情况，确定工程项目招标或政府采购。
（三）监理制度
《中华人民共和国建筑法》规定：国家推行建筑工程监理制度。实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理，建设单位与其委托的工程监理单位应当签订书面委托监理合同。工程监理单位不得转让工程监理业务。工程监理单位不履行合同约定的监理义务，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任；与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。
（四）合同制度
《中华人民共和国建筑法》规定：建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利与义务。发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务，不按合同约定履行义务的，依法承担违约责任。建筑工程项目涉及各个经济实体的经济利益关系，都应当签订书面合同，主要有建设咨询合同、设计合同、施工合同、监理合同、采购合同等，这些合同是具体项目支出的重要依据。
（五）“三算”审批制度
基本建设项目“三算”是指项目概算、预算和竣工财务决算，以“三算”为主线，开展基本建设财务管理，做到概算控制预算、预算控制决算。
1．项目概算是建设单位在初步设计阶段，委托设计单位根据可行性研究报告编制初步设计项目概算，报经当地发展与改革委员会审查并征求财政、行业主管部门意见后批准投资计划，作为项目施工图设计和项目预算编制的依据，是项目投资的最高控制限额。
……

Introduction

基本建设投资是扩大社会再生产、推进技术进步和增加社会物质财富的重要基础，是调整国民经济结构、实施宏观经济调控和提升国民物质生活水准的重要手段。投资与消费、出口成为拉动经济增长的三驾马车，在国家的经济建设中发挥着十分重要的作用。改革开放以来，随着我国经济社会的快速发展，基本建设投资规模日益扩大，城乡建设日新月异，社会物质财富显著增加，人民物质生活水平得到了显著的提高。从公路、铁路、机场、港口、码头、电力、水利、环保等基础设施，到学校、医院、广电、通讯、文化、体育设施，再到矿山、工厂、商业、金融、办公用房、住宅等生产生活设施，无一不是基本建设投资的结果。
基本建设涉及领域广泛，项目类型繁多，投资数额巨大，其管理的重要性、复杂性和特殊性日益凸显。基本建设管理的内容极为丰富，但无论什么投资项目都离不开资金管理，都有一项以建设资金为主线的概算、预算、决算管理工作，而基建财务会计管理又是“三算”管理最为重要的基础支撑。财政部1986年制订实施并于1995年修订实施《国有建设单位会计制度》，2002年又制订实施《基本建设财务管理规定》等基建财会制度，对加强基建管理发挥了重要的作用。
但是，随着国家投资体制改革的日益深化，现行的基建财会制度建设明显滞后于形势发展的要求。另一方面，近年来我国企业会计准则和制度体系建设日臻完善。这个体系当然覆盖了固定资产投资的核算管理内容，但作为形成固定资产主要内容的基本建设投资的特殊性，及其反映这种特殊性的基建财会制度的建设，似有被边缘化的感觉。一个很说明问题的例子，就是新华书店财会类书籍的种类和版本繁多，而基建财会书籍却少之又少，几乎很难找到一本全面反映基本建设会计核算管理内容的书。本书作者在总结工作实践经验的基础上，依据现行相关法规和财务会计制度的基本规定，编写了全面反映基本建设会计核算工作内容的《基建会计》，一定意义上弥补了这方面的不足，难能可贵。
本书的内容全面翔实。从基建财务管理制度和基建会计的原理阐述，到会计基础工作和基建全部业务核算；从会计核算组织的独立核算和企业与行政事业单位的非独立核算，到会计的日常核算，及会计档案管理、会计工作移交；从基本建设竣工财务决算报告编制，再到基建投资评审管理，涵盖了基本建设财务会计工作的全部内容。
实用性强是本书的一大特点。本书把基建会计工作所涉及的基建财务管理应遵循的基本法规制度，银行开户手续要求，会计凭证和账簿的选用，出纳工作和内控制度要求，会计独立核算和非独立核算的处理方法，竣工财务决算说明书、会计档案和会计工作交接书的编写，项目投资评审具体操作方法以及评审报告的写法等都做了详尽的阐述，并列举了许多实务操作案例。这些对于基建会计实务工作者来说，具有直接的指导意义和参考价值，是一本非常实用的工具书；对于尚未接触基建会计的大学生来说，具有直接的启发和辅导作用，是一本难得的会计实务教科书；对理论研究和会计制度的设计者来说，也具有实践经验的借鉴意义。因而，这是一本颇有参考价值的专业书籍。
富有探索性是本书的一个亮点。本书对基建会计的核算对象、会计要素、平衡公式、会计主体、会计分期、核算方法、财务报告等会计基础理论做了探索性的研究，提出了独特的见解，进行了实践性的应用。如第一章总论中所阐述的基建会计核算内容和特殊性，第十章的政府投资项目的非独立核算方法，第十二章的竣工财务决算报告等都体现着会计理论的探索性和会计实务的实践性，把理论与实务有机地结合起来，可为日后《国有建设单位会计制度》的修改提供参考。
本书的作者唐晓东同志是一名财政干部，多年来刻苦钻研会计理论，不断总结工作经验，在2004年编写出版《行政单位会计》后，今年又编著出版《基建会计》。他这种热爱会计、钻研会计、实践会计的精神令人敬佩。他出版的《行政单位会计》很受广大会计工作者的欢迎，已经第3次印刷。相信这本新著也将得到广大会计工作者的认同和喜欢。祝愿他再次获得成功，并期盼他能有更多更好的作品奉献给会计事业！
浙江省财政厅
魏跃华
2010年4月

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品牌 京東圖書
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