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现代政府管理与法律实践书系：城乡一体化之现代农业形态

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现代政府管理与法律实践书系：城乡一体化之现代农业形态

Name: 现代政府管理与法律实践书系：城乡一体化之现代农业形态
Brand: 京東圖書
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《现代政府管理与法律实践书系：城乡一体化之现代农业形态》基于资源型城市试点、资源枯竭型城市产业实际兴衰状况，以产业兴衰与转换的一般理论为依据，以产业兴衰与转换的机理为指导，分析了资源型城市产业的演变规律、资源型城市主导产业及其选择、资源型城市衰退产业的调整、资源型城市接续产业和替代产业的选择与培育，明确指出资源型城市产业转型的方向——发展高技术产业和产业创新，提出了为保证产业转型所必须制定的产业政策。
《现代政府管理与法律实践书系：城乡一体化之现代农业形态》对资源枯竭城市制定、完善转型规划，提出转型和可持续发展工作的具体方案，明确转型思路和发展重点，切实做好相关工作，用好中央财力性转移支付资金，为保增长、促协调，可以提供很好的理论借鉴。

Author Description

聂亚珍，湖北师范学院经济学教授、硕士生导师，湖北省重点人文社科基地“湖北师范学院资源枯竭型城市转型与发展研究中心”主任，黄石市突出贡献专家，享受湖北省政府津贴专家。主要从事产业经济研究，公开发表论文80多篇，先后出版专著8部。多次获得市政府和省政府社会科学优秀成果奖，湖北省政府湖北发展研究奖。

Catalogue

第一章城乡一体化概述
一、城乡一体化的提出
二、城乡一体化的基本内涵
三、城乡一体化的一般规律
四、城乡一体化的目标体系
五、城乡一体化的判断标准
六、城乡一体化的理论模式
七、城乡一体化的总体思路

第二章城乡一体化的新型形态
一、城乡一体化中新型城市形态
二、城乡一体化中新型城乡形态
三、农村社区建设
四、构建新型城乡形态的产业选择

第三章城乡一体化之生态农业
一、发展现代生态农业的必要性
二、生态农业产业发展现状
三、我国农业发展阶段的生态经济分析
四、生态农业的主要模式及技术
五、促进现代生态农业发展的“十大工程”

第四章城乡一体化之休闲观光农业
一、休闲观光农业的产生背景和发展特点
二、休闲观光农业发展需求和现状
三、海外休闲观光农业产业发展的成功经验
四、休闲观光农业产业发展战略

第五章城乡一体化之农业物流产业
一、农产品的购销体系
二、发展农业物流产业的必要性
三、我国农业物流产业的发展条件
四、农业物流产业的发展战略

第六章城乡一体化之农业产业组织
一、相关概念的界定
二、现代农业组织形式的演进
三、基于交易费用的产业组织绩效
四、组织创新：现代农业发展之路
五、国外农业经济组织
六、农业产业组织设计

第七章城乡一体化之农民出路
一、一体化进程中农民的生存现况
二、培育新型农民是农民就业的根基
三、提高人力资本是培育新型农民的现实要求
四、培育新型农民的路径

第八章城乡一体化之农业技术支持
一、我国现代农业产业技术体系
二、现代农业发展的技术障碍及科技创新重点
三、现代农业技术供求问题
四、现代农业技术推广

第九章城乡一体化之农业财政金融支持
一、现有财政金融支农状况
二、现代农业发展的资金需求
三、财政金融在现代农业发展中的功能
四、金融服务现代农业的国际经验借鉴及启示
五、财政金融支持现代农业的有效途径
六、新时期农村金融组织创新

参考文献

Book Abstract

《现代政府管理与法律实践书系：城乡一体化之现代农业形态》：
发达地区如此，不发达地区医疗保障上的这种差距更大。
城乡发展差距的形成有多方面的原因，只有深刻地揭示这些差距形成背后的原因，才能有的放矢地推进城乡一体化进程。
1.无法从制度上突破城乡分割的二元管理体制
城乡发展差距形成的重要制度原因是城乡分割的二元管理体制，城市和农村实行不同的管理体制，彼此处于相对独立和分割的状态，“一国两策”是这种二元管理体制的突出表现和反映。一方面，城市经济发展的市场化改革和市场化趋势越来越明显，在市场化的道路上不断摸索和探索，而农村经济的发展，无论是农业生产的组织形式，还是农产品的经营方式，基本上都是以分散的生产和经营为主体，与现代市场经济要求的大规模、集约化的组织生产有一定的差距，因而导致农业经济的总体竞争力呈弱势发展状态；另一方面，城市与农村无论是在基础设施、公共服务、医疗、卫生、社会保障等诸多方面都实行不一样的管理体制与管理政策，这种制度安排上的缺陷导致城乡发展差距日益扩大。
2.重城市轻农村、重工业轻农业的传统发展观念根深蒂固
在人们的传统观念中，重城市轻农村、重工业轻农业的发展观念由来已久并且根深蒂固，改革开放后，我国大力推进的工业化、城市化发展道路都是先从城市开始，把城市作为重要的战略推进区域。当前，各级地方政府都把招商引资作为重要的工作任务加以推进，对招商引资表现出了极大的热情，然而，在招商引资的过程中，各级政府重视的也是工业大项目，那些投入大产出快的工业项目受到各级政府的热捧，而对农业的招商引资反而动力明显不足。不仅如此，在人们久以形成的惯性思维和政绩观中，总是认为抓城市建设，搞城市经济容易出成效，彰显政绩，而搞农村经济不仅投入大、周期长，而且成效不明显，因而对农村工作既不主动也不热心，导致农村经济发展水平远远落后于城市发展。
3.相关部门在农村地区的职能延伸严重缺位
现代公共管理学普遍认为：政府的职能就是提供让人民满意的公共服务和公共产品，也就是说，提供良好的公共产品及服务是政府最基本和最重要的职能，然而这种职能的提供在一些政府职能部门中表现得也是相当的不均衡，政府职能的发挥更多地注重城市，而在农村地区是严重缺位，一些政府部门的工作职能仅仅是围绕城市来展开而忽视了地域面积广阔的农村，导致广大农村地区接受不到政府的公共服务。还有一种表现就是，一些政府部门的工作职能在城市地区极为通畅和顺畅，在城市地区的工作体系和工作网络也比较密集，而在农村地区，不仅工作体系不健全，工作网络不惯通，覆盖面也完全不及城市地区。
4.统筹城乡发展的工作机制和工作体系尚未建立起来
尽管中央提出统筹城乡发展已经有两年多的时间，但事实上，由于受到城乡分割的二元管理体制的限制和局限，统筹城乡发展的工作机制和工作体系尚未真正建立起来，城市和农村依然按照各自的运作模式运作。一方面，广州缺乏实施城乡统筹的协调组织机构，完善健全的机构是实行城乡统筹的重要保证，而广州、目前现行的组织架构是难以胜任和完成城乡统筹任务的；另一方面，城乡统筹的社会氛围也不够浓厚，要实现城乡统筹发展，就要改变和转变以往城乡分割的发展状态，它实际上是对以往工作方式和模式的一种尝试性的改变和深刻的挑战，要实现这种工作方式的转型，一定要在全社会大力倡导统筹城乡发展的工作氛围和环境，而缺少了这种工作氛围和机制，则很难在深层次上推进城乡统筹发展。
实施城乡一体化发展战略，是破解城乡二元结构、实施城乡协调发展的有效途径。推进城乡一体化将有利于生产力的进一步快速发展，有利于先进文化的传播，有利于提高城乡人民的生活水平，从这层意义上来看，推进城乡一体化，就是实践“三个代表”重要思想，落实“执政为民”的具体体现。
……

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