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中国农业经济与政策

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中国农业经济与政策

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《中国农业经济与政策》含附录在内共有五个部分，分别涉及到“农村改革与发展”、“农产品市场与政策”、“WTO与农产品贸易”、“农业科技与现代化”以及“国外农业与政策”。
Author Description

柯炳生教授，博士生导师，辽宁凤城人。上大学前在农村工作过5年。北京大学地理系毕业后，改学农业经济，先后师从于北京农业大学农业经济系陈道教授和德国Hohenheim大学Boekenhoff教授。曾任中国农业大学副校长。1997年起任农业部农村经济研究中心主任。
Catalogue

序言
第一部分 农村改革与发展
农村的就业问题——辽宁省凤城县爱阳公社调查
我国农村经济的发展与城市化
我国乡镇工业发展水平的区域差异及其启示
中西部农村地区奔小康与经济结构转变
对于农村费税改革与减轻农民负担的若干看法
稳定农业基础地位，保护农民根本利益
国外对农民实行直接补贴的做法、原因及借鉴意义
帮助农民应对人世：从减免农业税费做起
取消农业特产税势在必行
取消农业税的重大意义与可能途径
我国农业发展中的政策与体制问题
关于促进农民收入增长与加强粮食安全的若干建议
关于促进我国农业经济发展的若干政策建议
对完善我国直接补贴政策的建议
关于我国农民收入问题的若干思考
工业反哺农业：我国经济社会发展的新阶段

第二部分 农产品市场与政策
农产品市场分析的理论与方法框架研究
农产品价格上涨、通货膨胀与宏观调控
正确判断农业发展形势，切实加强农业基础地位
粮食流通体制改革与市场体系建设：回顾与展望
新时期中我国粮食的供求发展形势探析
对近期农产品价格上涨的分析与政策建议
对粮食安全问题的若干看法与对策建议
关于三项粮食政策的分析与改进建议
我国国家粮食安全问题的战略思考与政策建议
中国棉花生产、贸易与消费
中国棉花生产波动变化的特点、原因及趋势
正确看待粮棉收益，避免盲目扩种棉花
人世后解决中国棉花生产与价格波动问题的对策
广西糖料蔗的发展和竞争力的增强
关于加强重视和发展我国花生产业的几点看法

第三部分 WTO与农产品贸易
面对WTO的中国农业：政策调整与结构调整
加入WTO与我国农业发展
加入世贸组织与我国大豆业的发展
加入世贸组织与我国棉花业的发展
加入世贸与我国农业支持问题
农产品出口促进政策建议
提高我国农产品竞争力：理论、现状与政策建议
不公平的世界农产品贸易体系与中国农业政策的改革调整
加入WTO后的中国农业发展：回顾与展望
对人世三年来我国农业发展的分析与前景展望

第四部分 农业科技与现代化
附录 国外农业与政策
Book Abstract

第二，城市又是合理利用资源，缓和资源矛盾的客观要求。我国的自然资源、经济资源和人力资源在质量对比关系上存在着较为尖锐的矛盾，自然资源、经济资源较稀缺，人力资源量多而质差。城市经济作为一种资源组合方式，由于生产集中而引起的规模经济可大大提高自然资源与经济资源利用效率，而在提高人力资源质量、降低人口自然增长方面，又远较农村容易得多，资源矛盾的实际表现之一是就业不足，城市的就业机会是农村所无法相比的。未来发展潜力最大的第三产业中，生产性服务业主要以工业为服务对象，生活性服务业以人为服务对象，其所需的自然资源均较少，尤其符合我国的资源状况而应大力发展。而只有在服务对象高度集中的城市里，第三产业才能真正大规模发展起来。20世纪以来日新月异的工作机会，绝大部分都出现在城市中。
城市化总是与人口的城乡自由流动联系在一起的。这种人口自由流动是否会加剧某些大中城市已有的“待业”问题呢？应该看到，城市的待业有很大一部分是“自愿失业”，这是长期以来国家对城市青年包揽分配的一个消极后果。并不是不存在就业机会，而是城里的一些青年不愿利用这些机会，而这些机会却完全可以为农民所接受。人力资源缺乏灵活流动（包括城内各单位之间、城市之间、城乡之间），使许多城市青年宁愿等待而不肯轻易接受一个不满意的终生性的工作单位。
第三，城市化还是缩小三大差别，直接提高国民整体生活水平的客观要求。城市化并不就等于现代化，却是现代的必要条件。城市有着许多不能用货币表现出来的便利，在满足大众的享乐需要与发展需要方面，是乡村所无法比拟的。马克思在他的那个时代就曾特别注意过这个问题，他在谈到发达国家与不发达国家相比，在工、农人口比例（在那时即为城乡人口比例）上的差别时指出：“……但是对一国文明的总的水平来说，这个差别极为重要，哪怕这个差别只在于有相当大的一部分参与农业的生产者不直接参与农业，而摆脱了农村生活的愚昧，属于工业人口。”我国城镇人口占总人口的比例一直很低，从1957年的15.4%发展到1982年的20.8%，这同世界其他国家形成鲜明的对照：1980年西欧高达82%，世界平均为39%，连最低的非洲也达26%。
并不能根据西方发达国家和第三世界国家城市化中的一些社会环境问题便否定我国城市化的必要性。某些由城市经济所引起的问题，也只有经过城市经济的发展才能得到克服，这是一个否定之否定的过程。而且那些国家的城市问题，很大程度上是社会制度造成的，并不在于城市化本身。一些第三世界国家整个国民经济管理搞得糟糕，城市便难免混乱。社会主义国家完全可以发挥社会主义的优越性，实行有远见的引导规划、统筹治理，避免或将这些问题减至最低程度，而不应该因噎废食。在我国的现有经济基础水平上，发展城市是一项利多弊少的选择。
我国目前的实际情况是：农村、集镇（即一般说的小城镇）、小城市、中等城市、大城市、特大城市，基本上构成一个吸引力递增序列，主要是由综合生活质量差别所引起的。此外还有一个原因是：人口的单向流动政策——允许自由向下流动、严格控制向上流动。这给已在较高层次的人造成了一种虚假的优越感，不肯轻易下迁，而较低层次的人又由此而渴望上迁。如果允许双向流动，则这种虚假的优越感就会消失。这种差别甚至在工作地点之间产生出一种近似级差地租的东西。
……
Introduction

人到了一定的年纪，就开始常常“回头看”。本书就是“回头看”的结果，汇集了自己在过去20多年来的一些主要研究成果。汇集挑选这些报告的过程，也就是回顾自己研究经历的过程。
研究农业经济问题，我是半路出家。
大学学的是理科。专业不是自愿的选择，是“服从分配”的结果；因为学校名气大，是自小的梦想，也就欢天喜地去报到了。大学期间，怀着77级学生所共有的极度知识饥渴，在艰苦地记背各种笔记，努力地应付各科考试之外，也大量阅读各类书籍……也从图书馆中找了本外国经济学的书。一读之下，大受震动。才知道世界上还有这样一种经济学，完全是另一种体系，不从价值和使用价值讲起，而从需求和供给讲起。一直生长与生活在计划经济的环境中，所以对书中的很多重要原理，直看得云里雾里。但是，却也激起了极大的兴趣。那本书就是萨缪尔森的《经济学》。

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