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政府决策与咨询丛书·流动人口贫困测度研究：基于主观贫困线方法

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政府决策与咨询丛书·流动人口贫困测度研究：基于主观贫困线方法

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进城流动人口的贫困是与城市化相联系的一个问题，全世界几乎所有发展中国家都出现了城市化过程中贫困向城市集中这一现象。运用主观贫困线方法，可以在有限的信息采集下更有效地显示这一群体的贫困特征和主观诉求，从而为流动人口的贫困救助政策制定提供重要的参考。
Content Description

《政府决策与咨询丛书·流动人口贫困测度研究：基于主观贫困线方法》运用数学方法，研究了流动人口的主观贫困线问题，分析了流动人口主观贫困线及其福利特性，提出完善城市贫困救助政策的政策建议。《政府决策与咨询丛书·流动人口贫困测度研究：基于主观贫困线方法》特点在于精确地测度了主观贫困线。
《政府决策与咨询丛书·流动人口贫困测度研究：基于主观贫困线方法》读者对象为社会保障和社会政策的管理和研究人员。
Author Description

曲大维，经济学博士，讲师，现任上海工程技术大学社会科学学公共管理系主任，主要研究方向为社会保障与公共政策。先后主持国家自然基金青年项目、教育部人文社会科学青年基金、上海市教委科创项目等十余项课题；出版论著1部，在中外核心刊物上发表论文十余篇02014年3月至今，担任美国圣克劳德州立大学高级访问学者。
Catalogue

第1章 导论
1.1 问题的提出与研究意义
1.2 国内外相关文献的回顾和综述
1.3 研究对象界定
1.4 研究思路和篇章安排
1.5 研究方法

第2章 什么是贫困
2.1 贫困作为一种价值判断
2.2 贫困与外部性
2.2.1 贫困的负外部性
2.2.2 贫困的正外部性
2.3 贫困与不平等
2.4 贫困与社会地位
2.4.1 贫困与社会支持缺失
2.4.2 贫困与底层阶级
2.4.3 贫困与社会排斥
2.5 贫困与低福利状态
2.6 贫困与未满足的需求
2.7 贫困与能力及权利的缺乏
2.8 贫困与脆弱性

第3章 贫困测度中的一些关键问题
3.1 收入与支出
3.1.1 使用支出变量的依据
3.1.2 使用支出指标测度贫困的实证结果
3.2 贫困与资产
3.3 时间因素的影响
3.4 贫困的程度
3.5 家庭内部的福利分配
3.5.1 家庭内部福利分配问题的复杂性
3.5.2 家庭内部福利分配的研究述评

第4章 贫困线测度方法
4.1 引言
4.2 绝对贫困线方法
4.2.1 标准预算法（必需品法）
4.2.2 恩格尔系数法
4.2.3 马丁法
4.2.4 食物一能量摄入法
4.3 相对贫困线测度方法
4.3.1 比率法（比例法）
4.3.2 国际贫困标准法
4.3.3 扩展线性支出法
4.4 主观贫困线方法

第5章 贫困指数
5.1 贫困指数公理
5.2 常用的贫困指数
5.2.1 人头指数H
5.2.2 收入缺口指数I
5.2.3 贫困缺口指数PG
5.2.4 Sen指数S
5.2.5 FGT指数
5.2.6 Watts指数
5.3 多维度贫困指数
……
第6章 流动人口贫困状况的基本描述
第7章 流动人口的主观贫困线及其影响因素分析
第8章 结论及政策建议
附录 上海市流动人口生活状况调查
参考文献
索引
致谢
Book Abstract

4）居住环境差
目前，全国各地流动人口聚居区主要存在三个问题：一是严重的超标违章建设行为，直接导致聚居区内建筑物的错落密集、建筑密度和容积率的居高不下及居住环境的拥挤压抑；二是良莠不齐的建设质量；三是居住空间的超负荷使用（吴晓，2003）。同当地居民相比，流动人口在涉及住房条件的两个指数——人均住房使用面积和住房质量上都表现得更低。建设部专题调研组（2006）针对上海市、江苏省、广东省等18个省（市、区）的调查发现，农民工的人均居住面积不足3平方米；福建省流动人口的人均居住面积集中在2～10平方米，远低于2005年福建省城镇居民24.80平方米的人均住房使用面积（林李月、朱宇，2008）。同大多数流动人口在家乡的居住状况相比，其在城市中居住条件的下降尤其显著（吴维平、王汉生，2002）。
5）与城市市民隔离居住，呈现“边缘化”和“孤岛化”的特征
王春光（2006）指出，只允许农村人口进城工作，而没有从其他体制上接纳他们，或者说没有让就业体制嵌入到其他体制中去，其结果是农村流动人口不能获得稳定的就业和收入来源，没有能力租住或购买体面的住房，导致居住的“边缘化”和生活的“孤岛化”。边缘化表现在两方面：第一，他们是城市低租金、非正式的房屋租赁市场的最大主顾；第二，居住在城市最简陋、环境最恶劣、区位最差的房子里。孤岛化表现为居住在与城市隔离的“孤岛”之中。
20世纪90年代中期前后，北京市流动人口的居住隔离指数为25.02％。十多年来，北京市流动人口与市民之间在居住地分布上的这种隔离现象并没有发生根本变化（段成荣、王莹，2006）。如果要达到流动人口与市民在居住地点分布上的均衡，北京市1/4以上的流动人口必须更换他们的现有居住地点。居住形态的差异与隔离是造成农民工与城市之间疏离的重要原因（张雪筠，2006）。
6）可供租住的房源逐步萎缩
目前，住房供需结构在低水平上实现了基本匹配（车士义等，2009）。然而，近几年我国大都市房屋销售价格和租赁价格明显提高，已经远远超出了城镇居民的货币支付能力，农民工在房屋租赁市场则更被边缘化。同时，近年来由政府主导的城市开发运动的进行，使得各地城市的空间结构模式多呈现另一种同心圆模式：中心城区被政府和开发商全力打造成房价高地，旧城区贫民几乎无例外地被排斥至城市边缘地带。随着中心城区内供农民工居住的城中村、棚户区土地用途逐步发生转换，可供农民工租住的房源逐步萎缩，栖居其中的外来务工人员亦被清场（马光红，2008）。在北京、上海这样的大城市，20世纪80年代时约有一半流动人员居住于中心城区，但90年代以来城乡结合部与郊区农村已成为流动人口主要的居住地（吴维平、王汉生，2002）。此外，在城乡结合部和郊区流动人口聚居的地区，外来流动人员往往被视为开发计划的障碍因素，其居住的房子被视为“违章建筑”，成为政府的重点治理对象（陈映芳，2009）。按有关部门公布的情况，仅2006年上半年，上海全市共拆除违法违章建筑91.4万平方米，其中遏制新产生违法违章建筑4万平方米（边燕杰、刘勇利，2005）。
……

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