劫贫济富：美国经济数据背后的真相

美国经济复苏是美国刻意制造的假相？美国在失业率等经济指标上大玩数字游戏愚弄世人？美国经济到底出了什么问题？美国人对美国经济有什么看法？
本书作者，美国经济政策研究所专家认为，美国经济在纷繁复杂的数据背后隐藏着惊人秘密：1、美国经济决策被权贵阶层把控，美国经济是富人抢劫穷人的经济！2、美国经济复苏被刻意夸大，美国在玩数据游戏！3、美国经济“大衰退”不是偶然因素造成的，而是美国三十多年错误经济政策的必然结果。如果美国不从根本上改变政策上的一系列错误，美国经济将不可能真正走向复苏！

海报：

《劫贫济富》从社会公平的角度审视美国经济，得出惊人的结论：美国经济并不像美国政府向公众许诺的那样，给予每个人公平、平等、公正的机会，恰恰相反，作者利用大量的公共数据，对美国经济进行了深入分析，证明美国经济的真相不是公平、公正，而是在帮助富人抢劫穷人！
作者在结论中指出，不公平的美国经济，导致美国家庭收入增长缓慢且分配不均，这给美国工薪家庭带来重重压力，最终不仅让工薪家庭不堪重负，还破坏了美国的经济。决策者有责任把充分就业奉为政策目标，应该做出惠及所有美国劳工的经济决策，而不只是让权贵阶层获利，从而构建一个更好地为美国工薪家庭服务的新经济。

乔希·比文斯（Josh Bivens），美国经济政策研究所专家，美国国会听证会特邀专家，美国热门电视、电台经济问题评论员。曾就职于位于芝加哥的罗斯福大学，并为美国国会研究服务中心（Congressional Research Service）工作，2002年加入美国经济政策研究所。
他是美国公共电视网（PBS）的《新闻时间》（NewsHour）和《黛安·雷姆秀》（Diane Rehm Show）栏目、美国国家公共电台（NPR）、美国有线电视新闻网（CNN）、消费者新闻与商业频道（CNBC）、路透社（Reuters）、英国广播公司（BBC）等各大美国电视台、电台常邀的经济问题评论员，并受邀出席国会听证会。著有名文《人人都是赢家，除了我们中的大多数：经济学告诉我们什么是全球化》，发表在《今日美国》（USA Today）、《卫报》（The Guardian）、《挑战》（Challenge）、《价值》（Worth）等学术和大众刊物上，备受欢迎和推崇。

喻海翔，日本中京大学管理学硕士，美国加州州立大学经济学硕士。现供职于四川省5·12应急研究与培训中心，为成都统筹城乡研究中心研究员，主要研究方向为中国改革路径、新型城镇化以及组织管理。
曾为《中国证券报》《上海证券报》《第一财经日报》及新浪财经等著名财经媒体撰写专栏文章。著有《走过美国》，并有《大衰退》《大拯救》《超级领导力》《活法》《雷克萨斯奇迹》《创造高收益》《稻盛和夫·对话》等译作出版。

罗康琳，本科毕业于暨南大学外国语学院，在北京外国语大学英语学院获得硕士学位。曾在北京奥组委国际联络部工作，为国际奥委会、国际体育联合会、各国家/地区奥委会主席及秘书长提供外事接待及翻译等服务。现任教于西南民族大学。
曾获第十九届“韩素音青年翻译奖”，并有译作《内河航行记》《现在终结萧条！》出版。

前言
图表一览

第一章 经济“大衰退”：带来的危害与揭露的腐朽

第二章 “大衰退”的诱因：房产泡沫引发就业危机
“大衰退”余波：就业市场
“大衰退”余波：衡量经济安全的更宽泛指标——贫困率、医疗保险和财产净值

第三章 应对“大衰退”，采取了哪些措施，它们奏效了吗？
“大衰退”的动态
《复苏法案》的争议：它包含了什么？
《复苏法案》的争议：它到底奏效吗？
《复苏法案》的争议：为什么是消费者支出而非政府支出引领经济复苏？

第四章 “大衰退”过去一年多了，“任务”完成了吗？
无动于衷，而非过度监管
汇率政策
货币政策
财政政策
清晰的经济，模糊的政治

第五章 “大衰退”揭露出的脆弱基础
最低工资的减少
侵犯劳工组织工会的权利
美国工人的全球一体化和精英阶层的与世隔绝
金融的崛起
放弃以充分就业为目标
选择决定经济
“大衰退”前三十年间的收入：增长更慢，更不公平
人人都在富起来，只是有钱人富得更快一些吗？
为什么典型家庭的收入与整体经济增长不符？
工资的缓慢增长没有换来更多的经济安全或缩小种族差距
美国家庭如何应对工资的缓慢增长和经济安全性的下降？

第六章 何去何从？

参考文献
美国经济政策研究所简介
作者简介
“美国劳工状况”官方网站
致 谢

按照官方说法，始于2001年11月的经济扩张于2007年12月正式终止；2009年6月，“大衰退”宣告结束。这成为自第二次世界大战以来，影响美国时间最长的经济衰退。本章将详细分析“大衰退”对美国经济造成的伤害，以及至今还未能使经济恢复的措施。
房屋止赎的增加，充其量只是导火线；真正引发随后的经济灾难的，是过去十年里蹩脚的经济决策和管理。对美国的工薪阶层而言，无论从哪个方面看，2001年到2007年的经济扩张都可以归入有史以来最微弱的行列。国内生产总值（GDP）、劳工的工资和福利、投资以及就业的增长，都是自第二次世界大战之后的每一次经济扩张中，最不如人意的。2000—2007年间，美国典型家庭的收入增长低于0.5%——仅仅是历史上倒数第二的经济周期增速的约十分之一。从美国工薪家庭的角度看，21世纪头十年的经济扩张，实质上是美国经济增长的十年迷失期。
这并不是必然的结果。政策制定者在企业、富人和对外战争方面不成比例地缩减税收，白白投入大量财力。党派政治还通过增加处方药补助金，来提高老年医疗保险（Medicare）的覆盖面——必须和制药公司与其他企业捆绑，其实就是赤裸裸地向其提供财政援助。如果能拨出其中一小部分财力，用于目标明确的市场干预，来刺激就业市场，那么这十年来支撑生活水准的将不再是债务，而是工资增长。
当然，过快的工资增长会对21世纪头十年超越发展趋势的唯一经济指标——企业利润的增长，构成威胁。在战后的十次经济扩张中，21世纪头十年企业利润的增速名列第四。
这些利润是由金融部门主导的，其所占企业利润份额创历史新高。金融部门所取得的这些利润，主要得益于不断增长的房贷收益——2001年股市泡沫破裂后，房产泡沫取而代之，导致房价暴涨。过去几十年皆随正常通胀率增长的房价，却从1997年到2006年翻了几乎一倍。
房产价格的飞涨，除推动金融业盈利增长外，也使美国家庭有机会以房产净值作抵押向银行贷款，从而提高生活水平。而更多行业之前依靠诸如增加就业机会和工资等的办法，无法给美国人的生活水平带来如此快的提高。
美国家庭也的确这么做了——在房产泡沫顶峰，美国人可支配个人收入总和的8%左右源自房产。总而言之，由于就业市场增长乏力，美国人是在利用房产泡沫，来实现那本该由就业市场所带来的8%的增长。
然而，当房产价格停止上涨，就没有可供利用的资产净值了。依赖债务增长，而不是工资增长来提升生活水平，这种做法的劣势愈发明显。
上千万的房屋以抵押贷款形式售出，尤其在随后的两三年中增幅明显，最终导致人们负担不起其高昂的价格，不得不寻求再融资。但是，再融资只有当房产价格上升使得房产净值增加的情况下，才能实现。由于房产价格停止上涨，曾经如火如荼的抵押游戏搁浅了，上千万人都陷入了既负担不起又无法再融资的抵押贷款困境。房产价格的上涨可以带来大量财富，刺激经济活动；相反，房产价格的下降也会卷走大量财富，把经济拖入停滞。
房产市场在高峰与低谷之间的波动，可能会让大约8万亿美元烟消云散。眼看着财富逐渐消失，美国家庭只能大幅度地减少消费——消费开支大约减少了6000亿美元。泡沫期间，家庭住宅（以及办公房产）的过度建设，意味着这一行业每年也缩减了6000亿美元。
企业在硬件和软件设施上的投资，也随着消费者的减少以及现有工厂和办公室的闲置而停滞。在金融危机最严重时期，企业在维持现金和信贷流动方面遇到了困难，面临难以维持正常运转的威胁。
……

前 言
“美国劳工状况”丛书真实地反映了中低收入美国人的生活水准，问世二十多年来，在追踪收入、工资、工作时长、就业、收入差距的趋势上建立了最佳评判标准，享有盛誉，被英国《金融时报》（Financial Times）称为“对美国就业市场最全面的独立分析”。这一成绩反映出美国经济政策研究所成立以来所秉承的两大核心观念：（1）判断经济运行好坏应该看是否帮助绝大多数人提高生活水平；（2）以实证资料为基础制定经济政策具有重要意义。
这二十年多来，“美国劳工状况”丛书列举的数据背后往往隐藏着一个事实，那就是对美国劳工而言，经济运行并不太好。即使在国家经济上升时期，一个典型家庭的生活水平的提升也是缓慢的。当然不乏例外。20 世纪90 年代后期失业率很低，即使处于收入底端的劳动者也敢于讨价还价、提出加薪要求，使得合理的工资增长得以迅速而全面地实现。
然而，透过“美国劳工状况”丛书可以看出，其出炉的这些年来，美国经济在很大程度上并未兑现承诺。国家的全面经济增长没能给大多数人带来富足的生活，因为经济增长的成果仅集中在高收入群体中。
“美国劳工状况”丛书至今已推出十一版（编者按：截至2010年12 月），用图表详细记录了快速加剧的经济不均和大多数美国人较之缓慢得多的薪资上涨，为这些趋势背后所隐藏的真相提供了佐证。它坚持以提供原始材料为主，很少叙述故事或提出政策建言。在记录了二十多年来不断加剧的经济不均以及第二次世界大战以来最严重的经济衰退后，美国经济政策研究所的研究人员愈加清楚地看到，在这些公认真实的数据背后，隐藏着一个美国经济的真相。这就像视觉游戏，一幅大图被嵌入同一平面重复出现的各种小图形中，变得隐蔽以来，对于那些无意寻找或是观察角度不对的人而言，真相可能并不明显。
因此，最新版“美国劳工状况”丛书不像以前是单一的大部头著作，而是同时推出印刷版和电子版。老读者熟悉的大部分数据资料将有更广泛的获取途径：全新的“美国劳工状况”网站。和以前的印刷版本一样，新版以表格和曲线图为支柱，同时提供原始数据，供对其感兴趣的读者使用。除了给出数据及其分析，经济政策研究所相信，今天独特的经济形势需要我们作出更多的阐释，讲述美国经济不景气背后的真相。这正是此书的内容。
在《劫贫济富——美国经济数据背后的真相》一书中，乔希? 比文斯对“美国劳工状况”丛书中的数百幅曲线图进行了重要分析，以清晰的视角将数据背后所隐藏的美国经济真实的故事娓娓道来。他指出，这些曲线图告诉我们，美国的经济体系可以说是“人为的”。只要作出与现行政策不同的决策，结局是有转机的。比文斯在书中概述了政策取向是如何导致现在的糟糕局面的。这些政策包括允许通货膨胀导致的最低工资贬值、使适用于工会和集体谈判的法律严重向资方倾斜、精心制订有益于既得利益者的全球化规则，等等。由此招致的后果反映在“美国劳工状况”丛书二十多年的进程中——中低收入人群的工资和收入增长缓慢，与此同时，上层人士的收入增速惊人。重要的是，比文斯坚称这些后果其实是可以预见的（事实证明的确如此），他的论据清晰：你的选择决定你的经济！
比文斯指出，上述收入变化不仅对美国的普通劳工不利，对所有人而言也同样不利，因为它会导致经济更为脆弱。美国经济“大衰退”的发生有力地展现出这种脆弱经济的真正危害——金融部门催生了房产泡沫，由于放任其自我调节，泡沫最终演变成一场经济灾难。
“美国劳工状况”丛书自问世以来，见证了美国经济发展的不均衡。在“大衰退”刚结束的今天，比文斯指出，这一发展趋势使经济变得更加脆弱。他以“美国劳工状况”丛书中的成果为基础进行分析，在我们面临的许多问题上，对现行政策采取了更为尖锐的反对立场。鉴于我们为摆脱“大衰退”而选择经济策略时所冒的风险，我们发现只是一版一版地讲述美国经济的故事还不够，揭开其背后的真相更为重要。《劫贫济富——美国经济数据背后的真相》就是我们公开真相的尝试，它是对“美国劳工状况”丛书在记录收入、工资、就业和收入差距的趋势上所做工作的重要补充。“美国劳工状况”丛书的成果继续在新的官网上公布，印刷版已于2012 年推出。
制定的政策能使经济增长更持久、受益面更广，这并非难事。例如：规定能维持家庭生计的最低工资标准与物价联动机制，使之与全面的经济增长保持同步；改革劳动法，若私营企业
有一半员工希望成立工会，则应得到允许且不必担心报复；签订既保护跨国企业，也维护美国劳工利益的贸易协议；加强对金融部门的监管，正是其在关键时刻的错误抉择使房产泡沫演变为美国历史上一次严重的经济衰退。上述策略是任何一个改革人士都会高度重视的。《劫贫济富——美国经济数据背后的真相》一书想要阐明的是，寻找经济决策的新方向是大势所趋，能产生期望的效果。不是因为经济不景气已持续约三十年，而是经济仍在按照原先的设计运转。以现在的形势看，这种经济政策忽视了人们对工作品质和经济保障的需求。其实，在政策出台伊始我们就被告之，自由放任的经济政策会使消费者生活得更优裕，因为商品和服务将变便宜。美国奉行的这种种政策包括：推行不受约束的全球化进程，放松行业监管和对金融市场的监管，弱化安全网，制定低标准的最低工资和加班费，允许差别待遇，对工作中的安全和健康制定低标准，将公共服务私有化。结果可想而知，工作质量下降、经济保障降低，这样的经济要想发展，只能依靠资产泡沫和不断上升的家庭负债。过去的三十年，政策杠杆用于帮助富人，这一政策指向得到大胆实施，并产生了奇效。现在是改变这些政策的时候了，要利用政策杠杆帮助每一个人。
劳伦斯? 米歇尔（Lawrence Mishel）
美国经济政策研究所所长
“美国劳工状况”丛书作者