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转型与发展：萧山民营经济研究

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转型与发展：萧山民营经济研究

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萧山这样一个“真实世界”中发生的故事，相应的研究方法的一个重要特点，就是将总体研究、专题研究、案例研究结合起来，从不同的层面来研究“真实世界”。中国的经济体制改革与经济发展的成功经验之一，就是中渐进式的经济体制改革过程中，遵循“摸着石头过河”的方式进行改革。总体研究的目的是试图从总体上把握“真实世界”的全貌，专题研究的目的是力图从不同的侧面来把握“真实世界”的特征，而案例研究则是努力从“真实事件”的微观层面来更好地把握“真实世界”，使得萧山的区域制度变迁与民营经济发展这一真实世界的转型过程及特征显得更加丰满和更加清晰。诚然，由于研究者自身水平的局限以及工作条件和时间的限制，《转型与发展:萧山民营经济研究》的研究一定会存在许多不尽完善之处，我们期待着学界同仁和广大读者提出宝贵的意见，以便进一步改进完善我们的研究。
Catalogue

第一章 转型时期的地方政府与民营经济
一、转型中的区域发展问题
二、区域经济发展的历程与特征
三、制度转型与民营经济发展
四、城市转型与民营经济发展
五、研究结论与启示

第二章 公有企业转制与地方政府战略转型
一、政府与企业：文献评述与基本观点
二、萧山公有企业的大规模转制
三、地方政府对企业转制的组织与领导
四、地方政府战略转型与公有企业转制的动因
五、地方政府的财政体制与官员考核
六、研究结论与启示

第三章 市场竞争与产权改革
——萧山开元集团改制的案例研究
一、开元集团的发展历程
二、开元集团产权变迁与民营化
三、开元集团的改制与民营化
四、研究结论与启示

第四章 产业结构的演进与转型
一、产业结构演进的发展阶段
二、产业结构演进的发展现状
三、产业结构演进的模式及特征
四、产业结构演进的动力机制
五、产业结构演进的基本趋势
六、研究结论与启示

第五章 产业管制、行业发展与企业成长
——萧山纺织化纤行业的案例研究
一、工业的发展与规模扩张
二、纺织化纤行业的发展与规模经济
三、规模经济与民营企业进入：恒逸案例
四、研究结论与启示

第六章 民营经济从内源式向开放型的转型
一、萧山对外开放的发展现状及特点分析
二、民营经济对外开放的模式及萧山的选择
三、内源式民营经济开放转型的绩效分析
四、民营经济向开放型转型中的困境
五、民营经济与外向型经济的互动发展
六、研究结论与启示

第七章 民营企业的“走出去”与国际化——萧山万向集团国际化的案例研究
一、万向集团的国际化进程
二、万向集团的国际化动因
三、万向集团的国际化策略
四、地方政府与民营企业的国际化
五、万向集团的国际化与竞争力提升
六、研究结论与启示

第八章 区域发展中的城市化进程与城市转型
一、区域经济发展与城市化的阶段特征
二、强县战略实施初期工业化与城市化的互动
三、强县战略的大力推进与城市化的全面加速
四、都市化战略下的城市转型与发展空间拓展
五、研究结论与启示

第九章 地方政府与发展空间转型——萧山撤市建区的案例研究
一、地方政府与城市一体化：可能的关系
二、萧山撤市设区和杭萧一体化进程
三、杭萧一体化进程中的关键问题
四、研究结论与启示

第十章 第三部门与民营经济的发展
一、萧山区工商联的职能与作用
二、商会促进经济发展的理论分析
三、工商联履行职能和发挥作用的条件
四、研究结论与启示

第十一章 社会资本与集体行动
一、萧山商会大厦的案例研究
一、萧山商会大厦个案
二、社会资本及非政府组织的社会资本
三、建造商会大厦的集体行动：社会资本视角的分析
四、研究结论与启示
附录一 课题组调研简报(八期)
附录二 萧山改革开放与区域发展大事记
后记
Book Abstract

第一章转型时期的地方政府与民营经济
五、研究结论与启示
中国县级政府是拥有完整的四套领导班子和职能部门的最基层政府组织，在计划经济时代很少拥有发展地方经济的主动权及自主财力。改革开放以来，县域经济在中国“分灶吃饭”的转型过程中，不但较好解决了农业生产及人口的粮食问题，东部沿海地区的部分县域经济还对“中国增长奇迹”起到了重要作用。但现有的研究文献对县域制度变迁与经济发展过程中的路径选择和激励机制问题，还没有形成较为全面或深刻的共识。本章通过对中国转型过程中民营经济发展先行区的浙江省排头兵——萧山县域制度变迁与经济发展过程，进行了比较深入的研究，对转型时期的萧山区域民营经济发展提供了较好的解释，同时也提出了一些具有启示性的理论观点。
在区域经济发展过程中，资源要素将同时在产业部门之间和一定空间范围内完成配置，一个地区获得工业化起步之后，市场化的竞争力量将会改变企业和政府的激励结构，从而影响区域的经济发展速度甚至发展路径选择。萧山区域制度变迁与经济发展取得成功的关键在于“两个转型”：一是制度变迁与经济发展过程中以乡镇企业向民营企业大规模转制为主要内容的制度转型；二是在空间发展战略与布局调整过程中以公共产品供给和政府职能转变为主要内容的城市转型。前者为区域经济发展奠定了基本的市场制度基础，后者则为区域经济发展提供了更好的基础设施平台和更优化的空间布局。从地方政府的激励与行为选择看，政治集权经济分权下的地方政府有着强烈的发展经济激励，在不同阶段的国家经济体制框架下，地方政府通过改革增强企业家的激励，甚至在区域经济发展陷入一定困境时期，会选择政治成本较低的途径，突破国家经济体制的限制，通过企业转制改变产权结构，让企业家拥有企业私人产权的发展路径，来推动区域经济发展。同时，地方政府在一定的发展阶段及环境中，也会通过土地制度改革，推行土地所有权与使用权的分离，推动土地使用权的市场化。
Introduction

中国的经济体制改革与经济发展的成功经验之一，就是在渐进式的经济体制改革过程中，遵循“摸着石头过河”的方式进行改革。30年中，“摸着石头过河”的渐进式改革，从时间上和空间上为中国的经济体制改革与经济发展提供了更多的探索机会，中国改革开放进程中出现了区域经济制度变迁和经济发展模式的多样化格局。浙江省萧山的区域经济制度变迁和经济发展就是众多区域发展模式中一个非常有特色的模式。
区域经济发展本质上是一个区域中资源配置优化的动态过程。因此，任何区域经济发展都会面临两大问题：一是资源配置的主体问题；二是资源配置的空间问题。前者涉及推动区域经济发展的主体及激励机制，后者涉及区域经济发展的空间及发展布局。进一步，区域发展中资源配置主体的成长与资源配置空间的演变都涉及作为微观主体的企业与地方政府之间的互动，企业与政府的互动决定了一个区域的经济制度变迁路径与经济发展的进程。《转型与发展:萧山民营经济研究》一书的目的正是从经济转型的视角来研究萧山民营企业与地方政府的互动机制及区域的制度变迁与经济发展。
第一章“转型时期的地方政府与民营经济”，运用新制度经济学与转型经济学的理论，从萧山区域经济发展过程中“两个转型”的视角研究了区域制度变迁与经济发展。研究的结论表明，萧山区域经济发展取得成功的关键在于“两个转型”：一是以企业转制的形式完成的乡镇企业向民营企业大规模转制为主要内容的制度转型；二是空间发展战略与布局变化过程中以城市化与工业化两者关系转变为主要内容的城市转型。

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