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美国的难题

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2016年美国大选季,美国福布斯集团总裁兼CEO以及《福布斯》杂志总编辑史蒂夫·福布斯直指美国当前的经济难题,提出三大措施:废止奥巴马医改、实行单一税、回归金本位制度。


Content Description

过去10年,美国经历了史上非常严重的经济震荡,当选的官员们并不关心如何解决实际问题,而是忙于政治活动、故作姿态、互相指责。

乐观主义和创业活力曾让美国成为历史上非常伟大的国家。史蒂夫·福布斯提出了一份清晰、重要的指南,说明美国怎样才能重拾这两大法宝。他提出的是21世纪的解决方案,而不是过去那种不切实际的构想。他没有泛泛而谈或是沉溺于陈词滥调,而是提出了具体的构想和改革方案,并要求政策制定者也依此而行。这些改革将为其他急需进行的改革打下基础,促使美国再度起航。

废止奥巴马医改

医保的问题在于有话语权的是政府、健康保险公司和雇主,而不是患者。要想提供优质、平价的医保,关键在于加强竞争、增加选择、让患者起主导作用。

实行单一税

必须废弃目前复杂、腐化的税收法规,转而实行简单的单一税。这种大胆的改革能让美国摆脱国税局的束缚,实现前所未有的繁荣 。

回归金本位制度

美联储印制的美元是一种不断波动且没有内在价值的“法定货币”。这种货币制度阻碍了真正的复苏,也是当下经济萧条、危机四伏的首要原因。解决方法在于从华盛顿的政客手中夺回美元,回归美元与黄金挂钩的金本位制度。


Author Description

史蒂夫 · 福布斯,现任美国福布斯集团的总裁兼CEO,《福布斯》杂志总编辑。作为一名广受尊敬的经济预言家,史蒂夫·福布斯是唯一四度荣誉水晶猫头鹰奖的作家。该奖项授予对下一年经济预测尤为准确的金融记者。1985 年,里根总统任命他担任两党联立的国际广播委员会(BIB)主席。乔治·H.W.布什总统任期内,他再次担任这一职务,直到1993年卸任。在1996年和 2000年,史蒂夫·福布斯两度在美国共和党内竞逐参选总统提名。福布斯集团旗下的 《福布斯生活》《福布斯欧洲》《福布斯亚洲》和《福布斯》的授权版本在37个国家出版发行。Forbes.com 的月订阅用户接近700万人。该集团的旗舰刊物《福布斯》是美国商业杂志的领头羊,发行量超过90万册。


Catalogue

鸣谢

前言

第一部分

废止奥巴马医改:

将控制权交还给患者和医生

第一章 医保为什么成了一个烂摊子

第二章 奥巴马医改让情况变得更糟

第三章 史蒂夫 · 福布斯的医保改革方案

第二部分

实行单一税:

屠灭税收怪兽,振兴美国

第四章 我们需要立刻进行彻底的税制改革

第五章 什么是单一税

第六章 在单一税下迎来繁荣

第七章 单一税是比消费税更好的选择

第八章 单一税的批评者根本站不住脚

第三部分

改革美联储:

停止对信贷和货币进行苏联式的管控

第九章 不稳定的货币制度也是问题之一

第十章 为什么美联储无法正确引导经济

第十一章 稳定货币的最佳方法是实施金本位制

第十二章 金本位制将如何运作

第十三章 揭穿对黄金的误读

第十四章 振兴美国

注释

索引


Introduction

我们怎样才能振兴美国?左派和右派都认为这个国家已经迷失了方向。21世纪的第一个10年刚刚过半就发生了历史性的金融危机,随之而来的大萧条在2009年结束。然而,大衰退之后的复苏却是有史以来最弱的一次——弱到 60% 的美国人都认为经济仍然在下滑。

一次次的民意调查显示,人们已经对体制失去了信心。数字的确能够说明全国性的恐慌。自2009年以来,美国人的实际收入急剧下降。对于那些收入排在后20%的人们来说,他们的收入跌幅最大。

在过去的几年中,就业形势有所改善,但是劳动参与率却处于数十年来的最低水平。这项指标能够反映失业人数的多寡。

越来越多的成年人都得出这样的结论:儿孙们会过得不如他们,会面对更低的生活水准。随着代表上升通道(upward mobility)的美国梦光环褪去,很多人开始怀疑美国已经不再是那个乐观进取、充满希望的国家。华盛顿的政客们似乎也毫无头绪,不知如何应对。

贝拉克·奥巴马总统本应该带给我们“希望和改变”。然而,他的政策却留给我们一个心灰意冷、充满分歧的美国。公众的愤怒引发了自20世纪60~70年代初期以来规模最大的骚乱和示威。在这种丑陋的氛围下,理性的公共话语正逐渐被政治诽谤和相互推诿所取代。人们愤怒地指责移民、银行家、“富人”、一心靠政府救济度日的“懒人”,甚至是警察。

国外的情况更加糟糕,以伊斯兰狂热分子为代表的恶势力正在壮大,美国似乎已经放弃了自由世界的领导职责,这更助长了他们的气焰。俄罗斯与乌克兰发生摩擦,同时还在威胁其他邻国,并在中东和北极地区公开挑衅美国。在其他地方,中国的实力也在增长,将军舰派往美国水域边缘,还在部分区域建设人工岛屿。这些行为集中体现了世界各国的态度:美国正在衰落。

我们的国家似乎身患痼疾,这不由得让我想起20世纪70年代的光景。政治精英们最喜欢用的不稳定、两极分化、经济停滞这些词真的是美国的“新常态”吗?断然不是。

只要有勇气,只要领导层制定正确的政策,这个国家的经济不仅能够反弹,还能迅速反弹。本书提出了美国振兴所必须采取的大胆行动,从而让我们恢复对国家的信心,寻回这片充满机遇和希望的沃土。

本书编写之时,我们迎来了2016年选举季。政客们为这个抱病的国家开出了药方,其中有一些可取之处,但是,任何有意义的改革方案都必须首先针对三大关键领域:医保、税收和货币政策,每一项都是主要功能障碍的病因。只要解决了这三个问题。这个国家就会急剧好转,并且完全可以达到甚至超过20 世纪 80 年代早期罗纳德·里根总统治下的大复苏时期。

因此,本书分为三部分:第一部分讨论医保,这在我们的经济中占据了近20%的比重,解决办法就是废止奥巴马医改。我们必须解决奥巴马医改出台前就存在的根本问题,这些问题造就的政治环境是滋生奥巴马医改这项糟糕政策的温床。这一部分解释了过去几十年里,政府监管如何完全摧毁了医保和保险这两个正常的市场。左派人士喜欢将医保的病态归咎于“贪婪”和“自由市场”。但是,问题恰恰相反:政府监管过度和经济自由过少才是病因。医保是国家监管最严重的两个行业之一,另一个行业毫无疑问是金融业,也是经济的重灾区。

如今,真正推动医保价格上涨的是政府主导的“第三方付费制度 ”(third‐party payersystem)。支付医保费用的不是患者,而是雇主、政府、私人保险公司。因此,市场适应的是他们的 需求,而不是医保消费者的需求。

为了让改革有意义,现有体制必须进行大修改,它是“二战”法规和 1954 年税法修订 a 诞下的怪胎。大修改后,如今激增的医保费用将会下降,一个创新的时代将会到来。届时,我们将更容易享受,也更容易负担得起保险和保健。

第二部分着眼于《联邦所得税法》。 这只日趋肥硕的“ 怪兽”正在吞噬美国的活力。混乱的纳税等级、复杂的监管让我 们的货币制度成为进步的“拦路虎”。在这部法律的影响下,国 税局成了一名“罪犯”,威胁着我们的自由。

本部分提出了一个简单、彻底的解决方案 :抛弃所得税法,转而实行简单的单一税。届时,在一张纸上就能填完全部纳税 申报项目 ;或者只需要在电脑上敲几下键盘。这种改革听起来 或许有些激进。但是,单一税极易被采纳,有无数经济体都借此好转。和公平税等建议不同,单一税在过去有着良好的表现,它着实有效。

第三部分着眼于货币政策,特别是要大幅度改革联邦储备 制度。美联储的美元不断波动,其价值完全取决于央行行长们 的一时兴起,而华盛顿的政客们却并不怎么关注。但是,如果 我们想要再次享受真正的繁荣,就必须改变这个制度。只要我 们没有恢复正常的货币政策,我们就永远无法释放美国经济的全部潜力。

美联储的失误不仅会危害美国,还会危及世界各地的经济 体。只要看看每天的头条新闻,我们就能明白货币动荡正在折 磨欧洲各国、日本、巴西、印度尼西亚、南非等国家。 针对当前已然失控的央行,第三部分提出了一项切实的解 决方案 :将美元与黄金挂钩,回归以稳健的美元为基础的货币 制度。美国历史上绝大多数时期都采用金本位制,它曾经帮助 我们成为世界上最强大的经济体。只要政客们愿意采用金本位 制,它完全可以再展身手。

今天,很多人都太年轻,已经不记得美国在20世纪70 年代也经历过相似的自我怀疑和痼疾缠身。当时和现在一样,不论国内国外,很多人都认定我们已经是一个衰落的国家,我们 的鼎盛时代已经一去不复返。加州前州长罗纳德·里根在竞选 总统时,对他的对手——时任总统吉米·卡特进行了毁灭性的 批判,并据此提出了积极的振兴方案。在他的提议中,最突出 的就是为每个人削减 30% 的所得税。当时,通货膨胀榨干了经济, 侵蚀了国家的斗志,看似无法遏制。里根却承诺将终结通货膨胀, 他还提出和平时期最大规模的军备建设,借此重建我们的武装 力量。同时,他用有力的外交政策回击我们在“冷战”中的老 对手——看似不可阻挡的苏联。

权威人士和大多数政治评论家都认为他的想法很荒谬。然而,里根是正确的,他在1980 年取得了压倒性的胜利,得以在 任期内实施大部分计划。通过稳定美元,消灭了导致经济衰退的通货膨胀。他大幅削减所得税,提出其他促进增长的举措,让经济迅速好转。由于里根的改革,美国在 30 多年里引领了世 界的增长和创新,尤其是促进了硅谷的崛起。硅谷的前沿技术 不仅改变了美国,也改变了全球经济。

除了展示出自由市场具备民族振兴的力量,里根还证明了 国内经济力量对国外政治和经济的重要影响。里根入主白宫 10 年之后,苏联已经支离破碎,不复存在。

世界正日趋混乱,如果我们要避免面对悲惨的未来,就必 须再现“二战”后和 20 世纪 80 年代的复苏。只要我们做正确 的事,就能实现与之相当的复苏。美国必须落实里根式的改革 方案,摆脱政府的束缚,释放美国人民的智慧和资源。你可能会问,为什么我们没有专门用一部分内容来谈论福 利危机,特别是社会保障、医疗保险和医疗补助?如今,这些领域的资金缺口已经达到了数十万亿美元。有些人可能还会问,我们为什么不讨论环保署等失控的机构滥用职权的行为? 答案是,我们首先要讨论最重要的事情。有了本书中的提 议,出台后续改革政策会简单得多。例如,对医保系统进行大 修改,将减少医疗保险和医疗补助的负债,使得这两个巨型项 目有所改观。我们的三大改革将使经济大获成功,让赋税收入 大增。这也意味着,将来我们的社会保障费用会大幅减少。最终, 社会保障问题的长期解决办法是为年轻人建立个人账户。这些 问题事关重大,而且影响的不仅仅是美国。我们往往没有认识 到国内疲软会带来哪些危险的全球性后果,而 20 世纪30年代时我们目睹过这种后果。

由于在大萧条期间被削弱实力,英国和法国对德国、日本和意大利奉行被动的外交政策,美国退回到孤立主义。独裁国 家给观察家们留下了意志坚定、强大有力的印象,而民主国家 却显得无精打采、意志消沉、腐败不堪。直言不讳地说,如果 没有大萧条,就不会有“纳粹革命”——“纳粹”在 1928年只获得 2% 的选票。如果没有“纳粹革命”,就不会发生第二次世界大战。

今天,极端主义在国外甚嚣尘上,在国内也有较大影响。 重新发现里根治下让美国振兴的经济自由原则就显得至关重要。这些也是美国国父们秉持的原则:对以自由人民、自由市场、 机遇平等(而非结果平等)、财产权利和法治为基础的社会保持不可动摇的信念。任何改革都必须以这些准则为基础。我们必须从医保、税收和货币政策开始实施改革。

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