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中国上市公司治理报告

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中国上市公司治理报告

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Content Description

公司法人治理结构是公司制的核心。
良好的公司治理，既可以保障股东（包括小股东）的利益，又可以保障公司的独 立经营，是所有权与经营权分离的制度基础，是公司重要的“软实力”。
公司治理监管的核心要义包括政府监管、行业自律、公司自治和股东制衡。政府 监管、协会引导和企业自律“三位一体”，构成现代公司治理体系的重要特征。
建立有效公司治理是当前我国微观经济领域最重要的制度建设。
中国上市公司协会主编的《中国上市公司治理报告》是对六个专题进行的初步研究，主要是针对这六个方面的阶段性研究成果。重点是对各个企业的实践以及企业集中反映的问题和建议进行了梳理和总结，以期推动公司治理差异化、精细化、简约化和本土化。
Author Description

中国上市公司协会（CHINAASSOCIATIONFORPUBLICCOMPANIES,CAPCO）于2012年2月15日成立，由上市公司及相关机构等以资本市场统一规范为纽带，维护会员合法权益而结成的全国性自律组织，是非营利性的社会团体法人。中国证监会为其业务主管部门。中国上市公司协会以“服务、自律、规范、提高”为基本职责，致力于促进提高上市公司质量，促进完善上市公司治理，推动建立良好的公司文化，竭诚打造上市公司高端服务平台，进而促进提高整个资本市场的质量。

Catalogue

第一章 进一步改善公司治理的几个问题
一、对公司治理的基本判断
二、完善独立董事制度
三、改进监事会制度
四、强化外部审计，加强内部风险控制
五、大力培育长期机构投资者
第二章 独立董事制度
一、独立董事现状及实践
二、现行独立董事制度存在的问题
三、独立董事制度的经验
四、相关建议
第三章 监事会制度
一、现行监事会的运行模式与实践做法
二、监事会运行存在的问题
三、监事会制度发展趋势
四、相关建议
第四章 外部审计和内控体系
一、外部审计在内控体系中发挥的独特作用
二、国内内控与外审主要存在的问题
三、境外法律制度与实践
四、相关建议
附件：美国8-K表格及操作实例
第五章 机构投资者
一、机构投资者概述
二、机构投资者参与公司治理的途径及障碍
三、美国机构投资者参与公司治理经验
四、相关建议
第六章 控股股东
一、控股股东、实际控制人的现状及实践
二、控股股东存在的问题
三、主要国家及地区规范控股股东行为的经验
四、相关建议
第七章 上市公司监管制度
一、我国上市公司监管演变进程
二、我国上市公司监管存在的问题
三、主要国家和地区上市公司监管的做法
四、相关建议
第八章 独立董事最佳实践案例
案例l：中联重科．
案例2：兴业矿业
案例3：宝通带业
案例4：华电国际
案例5：葛洲坝
案例6：南方航空
案例7：伊力特
案例8：招商证券
案例9：兴业银行
案例10：工商银行
第九章 监事会最佳实践案例
案例l：宏源证券
案例2：西山煤电-
案例3：民生银行
案例4：上港集团
案例5：保利地产
案例6：中国船舶
案例7：北汽福田
案例8：粤电力
案例9：中国远洋
案例10：中国神华
第十章 外部审计案例
案例l：安然公司审计失败案例
案例2：雷曼兄弟公司审计失败案例
第十一章 机构投资者案例
案例1：格力电器案例
案例2：加州公务员退休基金案例
鸣谢
Book Abstract

《中国上市公司治理报告》：
调研反映，受政策支持兼并重组的影响，外审机构“带病合并”、“项目挂靠”等现象严重，总部的风控体系往往不能在分支机构实行，如绿大地案例。风控落实不到位、未严格遵守质量复核体系也是财务虚假的直接原因，如胜景山河，会计师仅靠粗估，而未现场监盘库存导致财务数据失真。建议监管部门督促外审机构建立统一的质量复核控制体系，采取监管措施切实加强分支机构管理，防范盲目收购和会计挂靠导致的财务造假风险。
五、大力培育长期机构投资者
机构投资者是公司治理的重要基础。调研中，机构投资者反映，公募基金缺乏参与治理积极性主要受制于持股比例限制和业绩考核压力，养老金难入市也是一个重要问题。调研反映，机构投资者是成熟资本市场中一股理性力量，发展资本市场、完善公司治理必须大力培育机构投资者队伍。
1.优化机构投资者结构，从制度和市场环境上培育养老金等长期机构投资者参与公司治理
在美国，长期机构投资者是机构投资者的主体，如2012年底，养老金、保险公司等长期机构投资者的持股市值占比为40%，基金公司的持股市值占比为28%。我国机构投资者持股占比与美国相比不可同日而语。同时，我国机构投资者结构不尽合理，养老金、保险公司等长期机构投资者尚未成为机构投资者的主体。数据显示截至2012年底，我国全部机构投资者持股市值中，保险公司、社保基金等投资者占49.7%，而基金公司的持股市值占比则达50.3%。同时，国内机构投资者参与公司治理的能力不高，缺乏相关经验，如缺乏推荐董事、监事、高管人选的经验。建议出台对社保基金、企业年金、保险公司等长期机构投资者的税收优惠政策，依据投资年限，按比例降低其证券投资收益所得税税率，以鼓励其增加对资本市场的长期投资比重。提高投资额度，加快引进QFII等境外长期机构投资者，扩大人民币合格境外机构投资者（RQFII）试点范围和投资力度。鼓励境内机构投资者与QFII合作，提高参与公司治理的能力，如格力电器的基金股东通过与QFII的合作，累积了推荐董事候选人的经验。
2.应突破两个“10%”的持股限制，引导公募基金主动参与公司治理
调研中，基金公司普遍认为《证券投资基金法》中“单一基金持有一只股票的比例不能超过基金资产净值的10%；同一公司持有一只股票的比例不能超过该公司总股本的10%”的规定，限制了基金公司在上市公司中的持股比例。
……
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